中美博弈“市场经济”牌局 专家详解美潜台词

从2001年中国加入世贸组织以来8年时间过去了尽管至今WTO成员中已经有97个国家承认了中国的完全市场经济地位但美国欧盟日本至今不予承认

如今转机乍现

8月5日中国公布首轮中美战略与经济对话框架下经济对话联合成果情况说明称美承认中国在市场改革方面不断取得的进展并将切实考虑中方关切通过中美商贸联委会以一种合作的方式迅速承认中国市场经济地位

昨天清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭接受本报记者专访作为2001年中国入世的谈判专家之一他深知美国此次回应对中国意味着什么

转型长路漫漫

从政治方面讲中国改革开放的成果终于得到了以美国为首的西方主要发达国家的肯定从经济方面讲中国出口企业以后产品定价将更加透明中国企业频频遭遇的反倾销调查的困扰将被打破周世俭说

周世俭表示中国市场经济地位之所以长时间得不到承认还得从2001年中国入世时说起按照中国2001年加入世界贸易组织时与各方的协定在加入后的15年内中国接受其他成员国视其为转型经济体但无论如何2016年后可自动获得市场经济地位期间中国的市场经济地位要得到承认须经专门审核

由于市场经济地位不被承认中国企业遭遇反倾销调查时常常陷入被动比如在确定产品公平价格的过程中中国企业提供的数据不被认可必须选择其他参照国而参照国的选择机动性较大所选参照国的成本水平很有可能远高于被调查国这样很容易认定中国企业倾销结果是企业长时间被征收高额反倾销税

据周世俭回忆2005年欧盟准备彻底承认中国的市场经济地位另外还包括解禁对华军售但欧盟的这一想法因美国的反对而夭折我们得出结论美国才是阻碍中国成为市场经济国家的最大因素所以我们要从源头做起

合作等同条件

虽迈出重要一步但其中合作的方式依然耐人寻味

合作的方式不是美方合作这需要中方合作也就是说只要中方合作了美方才能承认中国的市场经济地位周世俭说

他预计合作的条件可能涉及多方面包括货币的可兑换程度劳资双方进行工资谈判的自由程度设立合资企业或外资企业的自由程度政府对生产方式的所有和控制程度政府对资源分配企业的产出和价格决策的控制程度以及美国商务部认为合适的其他判断因素

这六条是由美国商务部负责周世俭表示目前其他五条中国都已经做到但货币的可自由兑换中国没有完全做到这是中国经济抵御外来经济风险的防火墙中国不能完全开放

不过周世俭表示美国之所以现在对中国的诉求松口也是有所考虑的美国现在最需要中国做的就是继续购买美国国债美国现在筹钱的办法无非两个一个是印钞票另一个就是发国债而中国所购买的美国国债在海外国家中所占比例高达36%

另外周世俭指出美国此次松口也是对中国长期支持美国经济的回报如果乐观预计的话美国可能在今年底或明年初承认中国的市场经济地位周世俭说他表示中国关于市场经济的诉求已经过了大半时间（2001年－2009年）如果明年还不承认市场经济地位这张牌对美国的意义就不大了

美国财政部周一表示截至今年9月底的美国借款总额预计将达到1.39万亿美元预计三季度可能借款4060亿美元美国预算赤字预计高达1.8万亿美元记者 马继鹏